以改革创新助力城市开放发展 ——重庆自贸经济开发区挂牌5周年纪实

展开发区上半年取而代之增县内场主体微6.5万户，取得成功引进星光国际精准医疗创造性周边内等百亿级工程建设以及法国埃贝克、万国图表、东南欧数字生态城等一大批标志性工程建设。

泸州自贸社会蓬勃发展开发区还是泸州最主要的科技产业为中心地。县内商业原由党组团员、副主任李巡府解说，泸州自贸社会蓬勃发展开发区取而代之特设外资串连国企业占多数同类型县内生产商量20%，吸引了同类型县内微35%的对轻工业易非常需要投资，为中心同类型县内微1/4的进自产串连国企业，功绩了同类型县内左右70%的进自产贸易总额。

泸州自贸社会蓬勃发展开发市区内的串连国企业质量很高。据统计，区外规上工业串连国企业盈利占多数同类型县内生产商量将近20%，规上服务项目业串连国企业盈利占多数同类型县内生产商量微35%，高技术纺织业停业营收占多数自贸社会蓬勃发展开发市区内规上串连国企业停业营收生产商量微85%。

营商生态

泸州南澳开启“运南澳减免”来进行

3年初7日，刘坤一取而代之区税务局为百力往还(泸州)动力装置股份有限公司生产商的400台油料动力装置兼办自产减免，金额25241.76元。这是泸州“运南澳减免”第一单。

“运南澳减免，是泸州自贸社会蓬勃发展开发区脱氧核糖核酸市场竞争推广的一项税收创造性改革取而代之政策。”泸州缉私所属泸州南澳缉私副关长胡松解说，之前，串连国企业要将货物运到出境南澳口并兼办结关获取准后，才能提出申请减免。从前，往还过运南澳减免取而代之政策，串连国企业在运南澳兼办准许获取准后就理应自产，即可兼办减免获取准。

这样的通畅，以致于非常容易。2018年，泸州自贸社会蓬勃发展开发区林木圃南澳新区被纳入各地区运南澳减免取而代之政策适用范围内。然而，之前的林木圃南澳因为功能等理由，嗣后时不能监督这一取而代之政策。

条件嗣后不准许，筹备岗位却能提前进行。在调研过程中，泸州挖掘出，很多串连国企业对这个来进行的“兴趣不大”，因为之前取而代之政策不准许串连国企业在运输停站南澳上下货物。

为此，泸州缉私将串连国企业的诉求整理成材质，然后向缉私总署汇报，如此一来由缉私总署向财政部、税务总局等部原由完成协调。几番奋斗下，几个国家部原由对该取而代之政策完成了调整，缩减了在运输途中，停站南澳可上下货的规定。

2020年，泸州缉私、泸州县内税务局组织串连国企业对运南澳减免完成经营范围内测试。

2021年，泸州县内公安局、泸州缉私、泸州县内税务局出台取而代之政策，明确了泸州县内运南澳减免取而代之政策监督具体范围内和时序。同年末，随着泸州水运轻工业经营范围内年末转移至林木圃南澳，林木圃南澳年末具备了运南澳减免取而代之政策落地的同类型部条件，相关申报时序也开始启动时。这也才用了上文说到的，在3年初7日发给的“第一单”。

“运南澳减免”在泸州落地推行后，提升了串连国企业的周转和使用效率，延长了银行贷款占多数用天数，为轻工业自产带来更好的蓬勃发展生态。同时，借助这个取而代之政策，泸州还能带动周边城县内的货源往泸州南澳聚集，大大提高泸州解禁的辐射带动力。

5年来，泸州自贸社会蓬勃发展开发区在改进营商生态多方面，还重新考虑了不少探寻和创造性。比如，往还过推行“分散审批需来进行”，订制关区分散审批需周边内，首长批准事项兼办时间较法定时长缩减86.26%。如此一来如，在往还关时间上，市场竞争推广缉私经营范围内同类型时序新线上兼办，往还关无纸化率近到99.9%；同类型面市场竞争推广“提前申报”，加强7×24小时预左右往还关公共利益。

图表结果显示，截至2021年12年初，泸州进自产整体往还关时间较2017年分别填充73.85%和96.13%，微额顺利完成人民政府关于在2021年末整体往还关时间比2017年填充一半的目标特殊任务。

省内协同工作

省内在各地区首次借助“射频保税区托”经营范围内串连关区往还办

泸州和四川的轻工业串连国企业，有一项各地区独有的“公共服务项目”：并能串连关区兼办“射频保税区托”经营范围内，且一般来讲经营范围内兼办节左右将近1000元，经营范围内兼办时间填充2/3以上。

这项公共服务项目，源于泸州和四川彼此间缉私牵头订制的“关银一KEY往还”省内战略性工程建设。

这个工程建设并能落地，无论如何是西方射频保税区图表周边内的一次“破例”。

串连周边往还办经营范围内，无需在确保安同类型的应该下，经西方射频保税区图表周边内许可权才可以操纵。此前，国内从未有过惯例。

省内想得到“公共服务项目”，源于宜宾地区1]城县内群建特设+自贸社会蓬勃发展开发区的叠加效应。

现在，省内彼此间仅有2000余家串连国企业在省内彼此间串连周边进自产经营范围内上有兼办需求量。随着宜宾地区1]城县内群建特设的推进，这一市场竞争需求量也逐步缩减。

在此背景下，泸州缉私与四川缉私一起做了大量岗位，比如向西方射频保税区图表周边内汇报，提出申请等。

最终，“关银一KEY往还”省内战略性创造性弊端获取得了默许。

泸州首次测试“关银一KEY往还”省内战略性，是在泸州自贸社会蓬勃发展开发区西永新区微电园圃褶皱内，由一家从事制造加工的串连国企业完成的。

上周9年初，西方射频保税区图表周边内泸州分周边内、四川分周边内，建特设银行四川省汇丰银行、泸州县内汇丰银行四方协同签署协同工作备忘录，“关银一KEY往还”省内战略性工程建设年末落地。自推行以来，已惠及串连国企业微过2000家，兼办经营范围内左右7000次。

在宜宾地区1]城县内群建特设的大背景下，彼此间自贸社会蓬勃发展开发区的最主要特殊任务之一，是协同解禁实验区建特设。

晚在2020年，泸州县内商业原由和四川省商业厅就协同签署了《综合性省内自贸社会蓬勃发展开发区协同解禁实验区岗位方案》，明确表示将为中心“政治体制创造性、模拟器综合性、往还道交换、科技产业协同工作、生态订制”三大中长期行业，积极进行差别化取而代之政策同月另作，促进改革实践中交换应用。

在自贸社会蓬勃发展开发区的框架下，省内彼此间仍然取得了多项串连周边、串连部门、串连一般而言的创造性实践中，比如协同建立各地区首个东南欧班列协同工作品牌——东南欧班列(宜宾)号、多式铁路运输“一单制”等。(记者 朝臣 刘旖旎)

看守总编辑：丁兰

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