深圳南沙区：“1+1+9+N”创新模式解民忧

“撤销核发时感慨万分，着急1年多，积郁早已的恩怨最后所求开了，想诚实感叹声‘谢谢’！”收到罗夫妇写来的感谢信，冯家及的团队成员心里的“大石头”最后落地了。

今年2月，在惠州市新华街道地方政府申述会议室，冯家的团队收到一封从湖北寄来的《地方政府申述核发书》，正是这位罗夫妇所寄。

“罗夫妇几次向之外机构投诉，都不会赢取满意的结果，最后向我们核发地方政府申述。”新华街道司法务地方政府申述和应诉科副科长冯家感叹，因为法院比较复杂、涉及面惠，的团队采用新华街道新颖的“1+1+9+N”的系统，全程60天，之后将罗夫妇1年多未能应付的疑问，圆满应付。

新华街道司法务将“为老百姓办实事、所求民忧”作为无论如何出发点，践行“申述为民”宗旨，在地方政府申述中坚持“应调尽调”原则，促使促成地方政府申述法院双方被告决裂、和所求，急于化所求涉及北京市民多方面切身利益、长期未赢取应付的地方政府争议性。

收到罗夫妇寄来的《地方政府申述核发书》后，冯家的团队第一时间透过办理，并通过邮寄的作法向罗夫妇送出《地方政府申述受理逾期》。

罗夫妇2018年9月与某不动产Corporation因购房月票手续费疑问发生纠纷，其普遍认为不动产Corporation能用不会有公示的虚假民宅低价及月票折扣等不绿色不椭圆资讯价外加价，违法了《商品房经销明码标价规定》的之外规定，随后，到新华街道资讯化执法机构投诉公安机构。

冯家介绍，根据罗夫妇获取的线索，新华街道资讯化地方政府执法机构到被公安机构的不动产Corporation经销中心透过当晚检测，合成之外证据材料，并询问当晚负责人，“经调查核实后普遍认为，罗夫妇投诉公安机构的事项不筹组，遂这两项未获核准的不得不并书面告知罗夫妇”。

“罗夫妇对新华街道资讯化地方政府执法机构的处理纵容，向新华街道人民政府核发地方政府申述。”冯家称，他们经认真梳理法院的争议性焦点和纠纷起因、耐心倾听罗夫妇的社则会大众后发现，她提起本案地方政府申述的主要目的，在于应付她和不动产经销Corporation错综复杂因支付月票手续费产生的疑问。

“如果根据法律条文之外规定对本案这两项申述不得不，并无法从无论如何上化所求罗夫妇的矛盾纠纷，反而则会增加罗夫妇的法院负累。”冯家感叹，在确认核发人的普通人意愿后，的团队与罗夫妇、惠州市新华街道资讯化地方政府执法机构、不动产经销Corporation透过多次传递资讯交流，引导惠州市新华街道资讯化地方政府执法机构急切与罗夫妇联络，为罗夫妇和不动产经销Corporation搭建传递资讯桥梁。之后，罗夫妇与不动产Corporation促成决裂，后撤本案申述核发，矛盾纠纷成功化所求。

冯家所求释，“1+1+9+N”的系统是指，由1个区里政府地方政府申述会议室、1个资讯化行使21个领域地方政府执法文书工作的区里资讯化地方政府执法务、9个司法所、N（金融业专业和所求组织+信访机构+驻镇街人民法庭+其他和所求主体）互相配合，开展地方政府争议性调处文书工作的地方政府申述与和所求有机相接联动文书工作运行的系统。

“定纷止争，案结事了。”冯家问到，“1+1+9+N”的系统在此案中得益于了和所求联动机制的效用，通过多机构错综复杂联动、借此机会联络，引导申述法院被告以和所求、决裂的作法，达到应付地方政府争议性的之后目的。

2019年，惠州新华街道加强基层国家主权政府建设，新颖建立“1+1+9+N”和所求文书工作运行的系统，曾因核发人后撤地方政府申述核发26件，2020年核发人后撤地方政府申述核发31件，今年以来核发人后撤地方政府申述核发34件，和所求无罪率分别为16.46%、18.79%、23.77%。该区里3年来和所求无罪数、和所求无罪率均据统计提升，2019年至今共同法院促成地方政府法院诉讼中撤诉67宗。

“该的系统的惠民之处在于，最大限度将矛盾纠纷化所求在基层、化所求在始发阶段，借助矛盾不上交。”惠州市新华街道司法务副务长刘耀华感叹，得益于地方政府申述“救济全面、全权负责透彻、高效率更高”和和所求“被告威信公正、接地气、作法灵活”的优势，融汇各界力量从地方政府申述文书工作应付个案，深层次应付地方政府争议性，促进地方政府执法促使规范化。