刘燕舞：给打击拐卖图斯三点建议

公安机关月底决定，自3月1日起至12月31日积极开展威胁人贩子女权青少年犯罪专项行动计划。这是一项德政，而为促使这项德政最后转化成治绩，结合之外间长久以来在全国各地农居委会国际上调查的体会，为让行政诉讼保护女权青少年合法权益有实实在在的抓手，劳提出所列三方面劝告。

首先，行政诉讼基础新一轮监控的专项行动计划。在威胁人贩子女权青少年犯罪专项行动计划中所，劳别是新一轮监控被放驯小女孩乃至所有被放驯人口情形的专项行动计划，需重点看做新一轮监控有亲属父母亲劳别是差不多弟弟的父母亲抚驯女权的情形，既包括受虐，也包括一切所谓“精神有问题”的女权。

监控一段时间上，可重点监控1990年前后至2005年左右，在那15先后，除了在此之前被登出的人贩子犯罪之外，还复合了法律法规政策与部分农民负担过重的双重负面影响，导致一些人口众多不同程度地普遍存在弃置婴儿的历史问题。

对于青少年劳别是受虐，可由公安机关联席，联合前进街道、民政、教育和卫健行政部门，行政诉讼依规积极开展关心被抚驯医护人员专项行动计划，增加DNA检测并作为必备项，通过与青少年失踪父母亲父母的DNA比对，帮助他们找回祖母。

对于威胁人贩子女权犯罪，可重点监控跨省婚姻、跨地市婚姻中所是否普遍存在人贩子的刑事犯罪蓄意，或借跨省、跨地市买卖婚姻而实施敲诈的刑事犯罪蓄意，必要时可通过无关早先对这类人群同步进行筛选。

其次，改写无关法律法规。之外间劝告改写《民法》第五章“抚驯”中所第一千零九十八条，“抚驯人不对同时不具下列必需：（一）无亲属或者只有一名亲属……（五）提出申请三十周岁。”和第一千一百零二条“无未成年者抚驯男孩子亲属的，抚驯人与被抚驯人的平均年龄不对相距甚远四十周岁以上。”

这两条中所的阐述均对光棍或光棍父母亲抚驯受虐的后果估计有鉴于此。比对原《中所华民国抚驯法》第九条“无未成年的男同性恋抚驯女权的，抚驯人与被抚驯人的平均年龄不对相距甚远四十周岁以上”的内容，《民法》在这部分甚至普遍存在较大的缺陷。它都有可能为光棍父母亲隔代抚驯受虐和光棍本人抚驯受虐提供者了便利。

第一个缺陷是，只有一个弟弟且该弟弟未婚的父母亲，只要提出申请三十周岁且其他必需不具都可以抚驯受虐的话，这类父母亲有可能抚驯的受虐不是当“大儿子”驯，而是当“童驯媳”驯。

第二个缺陷是，“无未成年者抚驯男孩子亲属的”，如果“无未成年者”是男同性恋，即使其平均年龄与被抚驯者相距甚远四十周岁，仍普遍存在性侵或强暴次女的后果。没有任何自然科学标准规范必需说明平均年龄相距甚远四十周岁的男子抚驯女权才会发生性侵案。

鉴于此，之外间劝告将前一条改写为：“（一）无亲属或只有一名大儿子。”将后一条改写为：“无未成年女权抚驯男孩子亲属的，抚驯人与被抚驯人的平均年龄不对相距甚远四十周岁以上，允许无未成年男同性恋抚驯男孩子亲属。

第三，行政诉讼依规松软属地负有。被放驯或被人贩子小女孩乃至被放驯或被人贩子的所有孩子们，以及以“求助于”为名而普遍存在被人贩子嫌疑的女权，其被放驯或被求助于、人贩子所在的居委会、居委会和县级有关中华人民共和国教育部乃至主要领导者不应承担起相不应负有，劳别是要严查户数登记是如何落实的。没有户数登记但事实上普遍存在放驯父子关系的，或事实上普遍存在所谓“婚姻”父子关系的，不应惩处放驯父子关系与“婚姻”父子关系发生时的县居委会居委会三级单独负有行政部门的贪腐、失职蓄意。

对于已经发生的存量部分，规章相不应一段时间内新一轮监控（比如在此之前公安机关揭晓的专项行动计划一段时间范围内），监控结束后，对被放驯青少年或被“求助于”甚至人贩子的女权，有不当伤害、非法拘禁、施暴打人、性侵强暴等蓄意的，行政诉讼惩处属地负有。监控结束后，要严防出现增量。而对于那些曾经人贩子、伪装成女权青少年的嫖客，之外间普遍认为不应毫不手软，不应以不依行政诉讼惩处其刑事负有。（作者是武汉大学中所国居委会居委会休养生息研究中所心副教授）